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完善工程建设监理制应坚持市场经济体制方向

浏览次数: 日期:2014年10月29日 18:43

  在计划经济年代,工程项目建设由政府财政投资拨款由政府有关部门成立筹建处、指挥部直接组织管理工程设计与施工。工程建成后,由政府进行分配。生产经营性工程建成后,移交给任命的厂长(经理)及其班子组织生产经营。政府名义上对工程负责,实际上并不承担任何责任。1992年国家决定实行“项目法人(业主)责任制”,这是我国建设领域实施以市场经济为取向的一项W(大改革。国有投资的工程建设,业主要对投资}“程建设负责,负责借钱也要负责还钱,对资产要保质增值。目前一个重要的问题是政府各部门的审批多的数不胜数,因此这项重大改革还没有全面落实。作为建设行政管理部也应积极支持促进这项改革的全面完成。

  据介绍,国外市场经济国家,并不像我国这样把业主称为”建设单位“,而是称为”工程采购“。投资采购前,他们把前期投资机会研究、可行性研究,委托给有权威的咨询公司进行。当认定投资回报有可能达到自己的预期时,则将工程实施的全过程包括工程设计和施工招标在内,委托给工程建设监理公司实施监理,要求其对工程质量验收、工期控制和工程款支付承担责任。而自己只任命一或二个专职人员负责日常的联络工作,不像我国某些人理念中那样,要建立一个筹建处或指挥部,或聘请一个”项目管理公司‘来进行管理。现在该是我国精简业主管理机构的时候了。

  最后笔者要说的是,随着市场经济体制的扩展。交易中的利益矛盾u益繁多,工程建设中对监理的需求将逐渐兴旺,监理企业的发展是大有可为的。各政府建设管理部门如果能深刻认识到这个趋势,斗志昂扬,加强政策引导和法规建没,必会将我国工程建设监理制度完善起来,在我国现代化建没中发挥更大的作用,我们应当对此充满信心。

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